一、指導(dǎo)思想

    高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持黨要管黨、從嚴治黨，堅持解放思想、改革創(chuàng)新，堅持關(guān)注民生、服務(wù)群眾，全面推進黨的基層組織黨務(wù)公開，探索推進黨的地方組織黨務(wù)公開，促進黨內(nèi)民主建設(shè)，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)，不斷提高黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，推進黨內(nèi)民主建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，為推動惠城衛(wèi)生發(fā)展提供有力保證。

   二、基本原則

   1、堅持圍繞中心，服務(wù)科學(xué)發(fā)展。要緊緊圍繞落實黨委、政府中心工作和決策部署，圍繞服務(wù)科學(xué)發(fā)展推動黨務(wù)公開工作，確保黨務(wù)公開圍繞黨委政府的中心工作，始終服從和服務(wù)于改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。

   2、堅持發(fā)揚民主，激發(fā)黨員熱情。充分發(fā)揚民主，發(fā)揮廣大黨員在黨內(nèi)生活中的主體作用，全面落實黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)等合法權(quán)益，充分激發(fā)黨員參與黨內(nèi)民主監(jiān)督的積極性和主動性。

  3、堅持依法依規(guī)，突出公開重點。黨務(wù)公開要依照黨章、法律法規(guī)進行，遵循保守國家秘密法，正確處理好黨務(wù)公開與保守黨內(nèi)秘密的關(guān)系，對不涉及保密、已解密及黨員、群眾關(guān)注的重要事項，要按照規(guī)定及時公開。突出對《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》監(jiān)督制度落實情況的公開，突出黨內(nèi)外反映的熱點難點問題，堅持做到不作秀、不忽悠、不回避。

  4、堅持區(qū)分層次，實行分類指導(dǎo)。黨務(wù)公開的形式必須堅持“規(guī)范、實用、簡明、靈活”的原則，要針對不同的內(nèi)容確定公開的形式和公開的層次。堅持自上而下的指導(dǎo)和自下而上的探索相結(jié)合，堅持因地制宜、分類指導(dǎo)、注重實效，根據(jù)不同情況、類型和特點，確定科學(xué)的黨務(wù)公開內(nèi)容及形式。

  5、堅持相互促進，全面協(xié)調(diào)發(fā)展。適應(yīng)黨內(nèi)民主建設(shè)的新情況、新要求，把黨務(wù)公開與院務(wù)公開有機結(jié)合起來，通盤考慮，統(tǒng)籌安排，通過黨務(wù)公開，進一步完善院務(wù)公開的形式和內(nèi)容，形成相互促進、協(xié)調(diào)發(fā)展、運轉(zhuǎn)良好的“大公開”工作格局。

  三、領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)

成立推進黨務(wù)公開工作專項領(lǐng)導(dǎo)小組

組  長：李淑芳

副組長：林小兵

成  員：鐘繼生、唐少玲、林  蕓、謝家武

黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在院辦公室，負責(zé)日常工作，辦公室主任由謝家武同志兼任。

   四、黨務(wù)公開的實施范圍、內(nèi)容、程序、時限和方式

   （一）公開內(nèi)容

    1、黨組織決議、決定及執(zhí)行情況。執(zhí)行中央方針政策、上級黨組織決議、決定和工作部署等情況；醫(yī)院重要決策及執(zhí)行，任期工作目標(biāo)、階段性工作部署、工作任務(wù)及落實等情況。

    2、黨的思想建設(shè)情況。本級黨組織開展思想政治工作、理論學(xué)習(xí)計劃及落實、黨員干部教育培訓(xùn)計劃及落實等情況。

    3、黨的組織管理情況。黨支部的設(shè)置、主要職責(zé)、機構(gòu)調(diào)整、換屆選舉、黨員發(fā)展、民主評議、黨費收繳、管理和使用，黨務(wù)工作經(jīng)費管理和使用，黨員權(quán)利保障等情況。

    4、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況。領(lǐng)導(dǎo)班子職責(zé)分工、議事規(guī)則和決策程序，執(zhí)行民主集中制，召開民主生活會，年度考核評價等情況。

    5、干部選任和管理情況。干部選拔任用、輪崗交流、考核獎懲、干部監(jiān)督制度及執(zhí)行等情況。

    6、聯(lián)系和服務(wù)黨員、群眾情況。聽取黨員、群眾意見和建議，幫助黨員、群眾解決實際困難，接待來信來訪、排查化解矛盾糾紛，辦理涉及黨員、群眾切身利益重要事項等情況。

    7、黨風(fēng)廉政建設(shè)情況。落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、執(zhí)行廉潔自律規(guī)定、落實黨內(nèi)監(jiān)督制度、推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)、處理違紀(jì)黨員等情況。

    8、領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力運行流程及風(fēng)險點排查防控等。

    9、其他應(yīng)當(dāng)公開的事項。

黨務(wù)公開的內(nèi)容要根據(jù)不同層次的黨組織和各自的職能要求，區(qū)別對待，各有側(cè)重，注重實效。

   （二）公開程序

    1、制定目錄。根據(jù)區(qū)衛(wèi)生局黨組意見制定醫(yī)院黨務(wù)公開目錄。

    2、實施公開。依照目錄進行，公開的時限應(yīng)與公開的內(nèi)容和范圍相適應(yīng)。

    3、收集反饋。認真收集黨員對黨務(wù)公開情況的意見和建議，及時處理或整改，并將結(jié)果向黨員反饋。

    4、歸檔管理。對公開的黨務(wù)信息資料應(yīng)及時登記，并做好歸檔管理。

   （三）公開時限

    公開的時間要與公開的內(nèi)容相適應(yīng)，原則上固定內(nèi)容要長期公開；常規(guī)工作要定期公開，一般每季度或每半年更新一次；年度工作要逐年公開；階段性工作要逐段公開；臨時工作要隨時公開；熱點問題要及時公開；重點事項要適時公開。

   （四）公開方式

    堅持“規(guī)范、實用、簡明、靈活”的原則，針對不同的內(nèi)容確定公開的形式，及時公布黨內(nèi)信息，暢通黨內(nèi)信息上下互通渠道。

1、召開黨務(wù)公開會議；

2、在醫(yī)院黨務(wù)公開欄進行公開；

3、在醫(yī)院網(wǎng)站、OA系統(tǒng)、宣傳廣告欄等公開；

4、通過黨內(nèi)有關(guān)會議、文件、簡報等方式進行公開；

5、召開新聞發(fā)布會或通過有關(guān)媒體公開；

6、開展黨內(nèi)事務(wù)咨詢和黨員定期評議等活動；

7、除通過上述方式公開外，要運用現(xiàn)代科技手段，創(chuàng)新公開方式。

   五、黨務(wù)公開的實施步驟

分四個階段組織實施：

（一）動員部署階段（4月至5月）

     1、安排專題學(xué)習(xí)。組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)黨的十七大精神以及惠州市黨務(wù)公開動員大會精神，學(xué)習(xí)中央和省、市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話、重要論述、中央有關(guān)文件以及有關(guān)學(xué)習(xí)資料，認真進行學(xué)習(xí)和自我教育，提高對開展黨務(wù)公開工作的思想認識。

    2、開展調(diào)查研究。深入醫(yī)院黨員群眾開展調(diào)查研究，廣泛聽取黨員群眾意見，找準(zhǔn)四個方面的問題（即黨員干部對黨務(wù)公開重要意義認識上存在的思想問題、黨員群眾普遍要求公開的熱點問題、黨務(wù)公開實踐中的現(xiàn)實問題、制約黨務(wù)公開的機制問題）。

    3、召開動員大會。召開黨務(wù)公開動員部署大會，廣泛動員全系統(tǒng)黨員以高度的政治責(zé)任感和滿腔熱情積極投入到黨務(wù)公開活動中。

    4、組織學(xué)習(xí)宣傳。認真組織廣大黨員參加專題組織生活會、學(xué)習(xí)心得交流會、專題培訓(xùn)班等形式多樣的學(xué)習(xí)活動，營造實行黨務(wù)公開的強大輿論聲勢和良好社會氛圍。

    5、組織專題輔導(dǎo)。多渠道組織學(xué)習(xí)輔導(dǎo)報告會，組織黨建理論專家作黨內(nèi)民主建設(shè)專題輔導(dǎo)。

   （二）全面實施階段（5月至8月）

    動員部署、組織落實、規(guī)范達標(biāo)，確保在“七一”前實現(xiàn)“五個一”的目標(biāo)：形成一套黨務(wù)公開規(guī)范化目錄，一批黨務(wù)公開先進實用的平臺載體，一套保障黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的制度辦法，一批解決熱點問題、促進科學(xué)發(fā)展的成果，一套黨務(wù)公開實踐的經(jīng)驗總結(jié)。

制定黨務(wù)公開建設(shè)考評及情況通報制度，表彰進度快、效果好的科室，鞭策行動慢、效果不明顯的科室，問責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)不力、工作不落實的科室。

   （三）建章立制階段（8月至9月）

    1、開通黨務(wù)公開網(wǎng)站，設(shè)置意見箱，及時收集黨員、群眾對黨務(wù)公開工作的意見和建議，不斷改進完善黨務(wù)公開工作。

    2、全面總結(jié)黨務(wù)公開好的做法和成功經(jīng)驗，并提煉上升成為制度，用制度的形式固化下來，使黨務(wù)公開實現(xiàn)長效管理。

    3、建立健全長效機制，促進黨務(wù)公開工作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化。要在原有黨務(wù)公開工作制度的基礎(chǔ)上，積極探索創(chuàng)新，不斷完善管理制度。創(chuàng)新建立5項基本制度：（1）例行公開制度。列入黨務(wù)公開目錄的事項，按規(guī)定及時主動公開；暫時不宜公開或不能公開的，進行留底備案。公開事項如需變更、撤銷或終止，由區(qū)衛(wèi)生局黨委批準(zhǔn)。（2）依申請公開制度。黨員按有關(guān)規(guī)定向黨組織申請公開相關(guān)黨內(nèi)事務(wù)。對申請的事項，可以公開的，黨組織應(yīng)當(dāng)向申請人公開或在一定范圍內(nèi)公開；暫時不宜公開或不能公開的，及時向申請人說明情況。申請事項及辦理情況應(yīng)留底備案。（3）監(jiān)督檢查制度。加強對全院黨務(wù)公開工作的監(jiān)督檢查，推動工作落實。通過聘請黨員作為黨務(wù)公開監(jiān)督員等方式，加強對黨務(wù)公開工作的監(jiān)督。（4）考核評價制度。把黨務(wù)公開工作情況作為各科室主要負責(zé)人以及黨員的年度工作考核和黨建工作考核的重要內(nèi)容。適時組織黨員對黨務(wù)公開情況進行評議，并及時公布評議結(jié)果。對不按規(guī)定公開或弄虛作假的，要批評教育，限期整改。（5）黨務(wù)公開與政務(wù)及其它公開的聯(lián)動制度。建立黨務(wù)公開與院務(wù)公開協(xié)調(diào)運行的聯(lián)動機制，以黨務(wù)公開推動其它各類公開。

   （四）總結(jié)驗收階段（10月份）

    1、組織全院黨務(wù)公開工作考評驗收。（1）明確驗收標(biāo)準(zhǔn)。我們將結(jié)合上級指定的黨務(wù)公開工作驗收標(biāo)準(zhǔn)及檢查考評方案，做出我院考評驗收標(biāo)準(zhǔn)。（2）組織驗收。逐步開展考評驗收工作。對驗收達標(biāo)的進行鞏固提高、努力創(chuàng)建達標(biāo)先進科室，對驗收不達標(biāo)的組織整改，限時達標(biāo)，確保達標(biāo)率100%。（3）開展自評。對照中央、省、市、區(qū)對黨務(wù)公開工作的要求及區(qū)制定的《各級黨組黨務(wù)公開工作驗收標(biāo)準(zhǔn)》進行自評，通過檢查對照，逐項創(chuàng)建達標(biāo)。確保黨務(wù)公開工作實現(xiàn)規(guī)范化、制度化、科學(xué)化的目標(biāo)。

    2、召開全院衛(wèi)生系統(tǒng)黨務(wù)公開工作總結(jié)交流大會。在完成考評驗收工作后，召開全院衛(wèi)生系統(tǒng)黨務(wù)公開工作總結(jié)交流大會，及時通報醫(yī)院開展黨務(wù)公開工作的情況，總結(jié)交流工作經(jīng)驗，分析查找存在問題，制定整改措施，不斷鞏固完善黨務(wù)公開工作。

    3、做好黨務(wù)公開工作的報告工作。黨務(wù)公開工作辦公室要自始自終做好黨務(wù)公開工作信息報告工作。及時請示報告，積極爭取上級支持，定期報送信息及通報情況，促進黨務(wù)公開工作平衡發(fā)展。做到每周有1期簡報，每月有1個工作進展情況報告，每一階段有1份工作小結(jié)。

    六、工作要求

     全院要高度重視，統(tǒng)籌安排，周密部署，精心組織，把這項工作作為“黨心工程”、“民心工程”、“陽光工程”抓緊抓好抓出成效，力爭向區(qū)衛(wèi)生局和人民群眾交上一份滿意的答卷。

    （一）統(tǒng)一思想，深化認識。要深化認識黨務(wù)公開的重要意義，增強廣大黨員干部參與意識及責(zé)任意識，使大家牢固樹立“黨內(nèi)民主是黨的生命”的觀念，進而最大限度凝聚黨員智慧和力量，激發(fā)黨組織活力，鞏固黨的團結(jié)統(tǒng)一及執(zhí)政地位，進一步形成全體醫(yī)務(wù)人員推進建設(shè)幸�；莩堑膹姶蠛狭�。

    （二）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。成立了黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，形成工作方案，組織實施，認真抓好各項任務(wù)的落實，確保質(zhì)量，務(wù)求實效。

    （三）統(tǒng)籌兼顧，推動工作。堅持以黨務(wù)公開推動黨組織的全面建設(shè)，推動“三個年”活動深入開展，努力實現(xiàn)黨務(wù)公開與科學(xué)發(fā)展兩促進、兩提高。

    （四）勇于實踐，積極創(chuàng)新。立足黨務(wù)公開工作現(xiàn)有基礎(chǔ)，針對存在問題，著眼更加規(guī)范、更加科學(xué)，解放思想，勇于探索，創(chuàng)新行之有效的平臺載體，豐富內(nèi)容，強化效果，力爭做出好的參考模式和經(jīng)驗做法。